江西财经大学主办高规格国际学术研讨会中外学(2)
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【摘要】中国西部地方营商法治环境的评估与优化研究 西北大学法学院副教授 赵海怡 赵海怡分析了经济学和法学对法治环境量化评估既存方式的缺陷。她指出现有
中国西部地方营商法治环境的评估与优化研究
西北大学法学院副教授 赵海怡
赵海怡分析了经济学和法学对法治环境量化评估既存方式的缺陷。她指出现有法治环境评估不能 满足地方政府的营商法治环境优化需要,据此提出地方营商法治环境的优化方向在于企业。她认为中国地方营商法治环境的评价标准包括三点,一是是否实现了地方政府企业优惠扶植措施的制度化(明确、公开、稳定),二是是否实现了地方政府经济服务与监管措施的制度化(明确、公开、稳定),三是是否为企业和社会公众提供了对地方经济发展制度提出异议和寻求救济的恰当渠道,并为地方经济发展配套制度及时调整提供了可行路径。她还详细介绍了应如何构建评价指标体系。根据现有评估结果来看,可以得出三条启示:第一,未被直接赋予法律效力”的规范性文件,占地方营商法治环境制度载体的绝大多数,是影响地方营商法治环境水平的决定性因素;第二,地方营商法治环境确实是地方政府可以在短时间集中进行较大提高的变量;第三,地方营商法治环境水平与地方经济社会发展水平基本成正相关表现。根据调查情况她还发现西部地区存在着优化营商环境理念尚未得到重视和有效践行、地方政府颁行规范性文件严重缺乏法制化思维、西部大开发重点经济区缺乏地方制度支撑等问题。
美国圣玛丽亚大学院长Vincent Robert Johnson
美国圣玛丽亚大学院长Vincent Robert Johnson在开幕式上致辞,他指出,中国加入WTO之后经济发展迅速,中国经济对世界经济有着重要的贡献,因此,营造良好的营商环境对中国以及世界环境增长都有助益。他强调,无论一个人在什么领域、阶层,都能够从良好的营商环境中受益,所以优化营商法治环境具有非常重要的意义。
江西营商法治环境存在的主要问题及对策建议
江西财经大学法学院副教授 谢红星
谢红星深入分析了营商环境评价现状,提出现有营商环境评价主要有法治元素不足、数据采集不足、成果应用不足等问题,应该对营商法治环境进行专项评价,并改进营商环境评价中的数据采集方法。他从爬虫关键词、圈定数据来源网站、运行复合算法等方面详细介绍了营商法治大数据系统的设计方案,并对江西营商法治大数据系统试运行结果进行了展示。
江西财经大学法学院院长杨德敏
江西财经大学法学院院长杨德敏发表了致辞,他对江西财经大学法学院的学科建设成果进行了介绍。他表示,在建国70周年之际,邀请海内外学者共聚于南昌,回顾、反思和展望营商法治环境,对促进社会和谐稳定和经济持续发展具有重要意义。他期望通过本次会议发挥高校在优化营商法治环境中的推动作用,从而为营造良性互动的营商法治环境作出积极贡献。
营商环境建设亟需涵盖全领域顶层设计
江西省社会科学院法学研究所副所长 赖丽华
赖丽华提出,江西营商法治环境建设的主要成效体现在制度规则环境全面提升、政务法治环境建设成效显著、营商司法环境大幅提升、营商信用法治环境明显优化、营商安全环境全面加强等五个方面;然而,我省目前还存在营商环境建设亟需涵盖全领域顶层设计、营商规则制度环境还有较大改善空间、营商政务环境不足、诚信不足、司法环境不能满足经济发展需要、营商安全环境亟需进一步优化等问题。为了进一步优化我省营商法治环境,应该重点关注以下方面:一是以顶层设计高位推动营商环境建设、推进全局性、纲领性政策实施,二是建立健全营商规范政策清理审查制度、消除营商环境障碍,三是进一步加强政务法治环境建设、规范政府执法,四是重力打造“诚信江西”、强化政府、企业、人民诚信建设,五是进一步深化司法体制改革、改进考核评估机制,六是增加警力、加大危害经济秩序违法犯罪行为的打击力度。
第二场:江西财经大学蒋岩波教授主持
美国无人驾驶汽车的法律责任
美国圣玛丽大学法学院院长 Vincent Robert Johnson
Vincent Robert Johnson介绍了无人驾驶汽车这一新兴行业遭遇的障碍,尤其是事故、诉讼的问题。对此,美国法律目前尚无针对因无人驾驶汽车造成的损害承担赔偿责任的全面的制度,而无人驾驶汽车特别法规大都旨在促进自动驾驶汽车的发展,很少涉及民事责任,在法院层面,也尚未有判决明确裁定民事责任问题,这导致这一问题更难以解决。他认为,要解决无人驾驶汽车纠纷,还是要以传统侵权责任法规为基础,在责任认定上以过错责任为主、产品严格责任为辅,证明产品缺陷必须举证产品在设计上会产生可预见的风险,同时要证明这种风险是可以避免的。责任主体包括无人驾驶汽车的所有者、乘坐者、运营商、出租商、批发商、零售商、维修员,还应详细分析案件中的因果关系,比如当汽车经过改造时,制造商可以不承担责任。
文章来源:《国际经贸探索》 网址: http://www.gjjmtszz.cn/qikandaodu/2020/1020/380.html
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