上海临港新片区两周年成绩单出炉!总体方案任(2)
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【摘要】一是在临港新片区实行更大程度的压力测试。发挥好为国家试制度、探新路的“试验田”作用,主动对标最高标准、最高水平,着眼于与临港新片区产业发
一是在临港新片区实行更大程度的压力测试。发挥好为国家试制度、探新路的“试验田”作用,主动对标最高标准、最高水平,着眼于与临港新片区产业发展关联密切、具备先行先试条件和应用场景的领域,大胆开展压力测试。根据国家统一部署,试点放宽市场准入措施,先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等领域外资开放,努力争取在前沿科技产业、新型国际贸易、跨境和离岸金融、高端国际航运等重点领域率先实现突破,为国家更好参与国际经济治理提供实践样本。
其中,新型国际贸易方面,上海市商务委副主任申卫华透露,争取赋予临港新片区企业原油进口资质,推动国际航行船舶保税油供应等相关业务在临港落地;同时将临港新片区作为首批生物医药企业(研发机构)进口研发用物品“白名单”试点区域,并争取不断扩大试点范围等。
两年来,临港新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区、自由贸易港和高水平国际经贸原则,着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。截至目前,临港新片区《总体方案》分解出的任务90%已完成,国家、上海市、临港新片区管委会累计出台各类政策190余个,形成典型创新案例60多个,全面系统集成改革创新的成效逐步显现。
发布会的另一大看点是《若干意见》的发布。2019年8月,上海市委、市政府发布《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》,提出了50条特殊支持政策。此次《若干意见》是“特殊支持政策50条”的2.0版。
资金自由方面,在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专户,率先开展境内贸易融资资产跨境转让、本外币合一跨境资金池、一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等试点。揭牌至今,纳入跨境结算便利化白名单企业已有350家,加快建设国际金融资产交易平台、大宗商品保税仓单注册登记中心。
上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任华源介绍,《若干意见》以解决临港新片区改革创新发展过程中遇到的政策痛点堵点问题为导向,赋予临港新片区更大的自主发展、自主改革、自主创新管理权限,支持临港新片区深化差异化政策制度探索。
三是推进现代化新城建设,提升城市能级和核心竞争力。重点是推进城市数字化转型、适度超前配置公共服务资源、推动绿色低碳城市建设和构建高效便捷的综合交通体系。
一是聚焦重大平台建设,加快提升全球金融资源配置功能。探索建设一些显示度高、引领性强的重要投融资平台,为新片区发展成为统筹在岸业务和离岸业务的重要枢纽提供有效支撑。加快推进国际金融资产交易平台建设,实现金融从要素开放向制度型开放拓展。深化期货现货联动,探索提升重要大宗商品价格影响力的新路径。
四是强化保障措施,确保《若干意见》落地见效。将临港新片区改革创新任务作为上海改革重点,根据实际情况,滚动出台支持临港新片区自主发展、自主改革、自主创新的政策措施。用好全国人大常委会关于制定浦东新区法规的授权,以及上海市人大常委会和市政府相关决定,加大法治保障力度,推动临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度改革创新发展。
李军透露,目前离岸贸易已在外高桥综合保税区,洋山特殊综合保税区等区域发展起来,不少企业在境外组织生产,比如到柬埔寨、越南等地生产,出口到欧美,这些企业非常希望能够在上海获得相应的离岸金融服务,“创新开展人民币离岸交易可以满足我国企业‘走出去'过程中对于离岸金融服务的需求。同时,高水平制度开放也可以为上海国际金融中心建设拓展新的发展空间。”
华源表示,与“特殊支持政策50条”相比,《若干意见》的改革试点更加深入,比如,率先开展“证照联办”改革试点,先行先试企业投资项目承诺制;产业政策更加精准,其中,在智能新能源汽车领域,推动氢燃料电池汽车商业化应用、探索全域放开智能网联汽车道路测试;政策内涵更加拓展,除在原有的人才、财税、金融、土地、产业、交通等方面进一步深化支持政策外,又增加了推进城市数字化转型,建设全域感知的智能物联专网,加快建设低碳发展示范区等新内容。
朱芝松透露,下一步,临港新片区将坚持大胆闯、大胆试、自主改,继续推动总体方案尚未落地的任务加快落地,争取形成更多突破性、引领性改革创新成果。
文章来源:《国际经贸探索》 网址: http://www.gjjmtszz.cn/zonghexinwen/2022/0811/879.html