高水平开放实践“两区”担当:百余标志性项目(3)
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【摘要】去年10月,一场总价值近50亿元的国际文物艺术品博览会在北京天竺综保区国家对外文化贸易基地开幕,这次展览汇集了15个国家和地区的近3000件展品,多
去年10月,一场总价值近50亿元的国际文物艺术品博览会在北京天竺综保区国家对外文化贸易基地开幕,这次展览汇集了15个国家和地区的近3000件展品,多家境外博物馆和个人藏家携珍藏参展。综保区内举办如此大规模的文物艺术品展览展示,在全国尚属首次。
中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才表示,RCEP协定有一个很重要的规则,叫原产地累积规则。这个规则说起来简单:在确定受惠国产品原产地资格时,把若干个或所有受惠国(地区)视为一个统一的经济区域。在这个统一的经济区域内生产、加工产品时所得的增值,可以视为受惠国的本国成分加以累计。但该规则实施起来是一套复杂的机制,目前从一些外贸企业和相关部门反映来看,认识还是比较肤浅的。因此,充分认识好、利用好原产地累积规则,优化我们的资源配置非常重要,“这样才能在市场竞争加剧以后,抓住机遇,最终让规则为我们所用”。
据了解,海外办事处已在德国主要城市开展线上线下宣传推介活动45场,上门走访《德国知名及隐形冠军企业招商名录》单位,产业园在德影响力不断提升;举办中德产业合作发展论坛、中德汽车产业链CEO峰会等活动,在慕尼黑车展、弗劳恩霍夫国际创新论坛、汉诺威工业展等国际平台开展专题推介;去年12月23日,国家相关部委和市、区三级联动举办开园仪式,100余家海内外媒体进行报道,德国柏林州、勃兰登堡州等表达合作意愿。
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为企业提供“一站式”服务,释放政策红利
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北京天竺综保区对文化保税的探索已经持续了7年。目前,天竺综保区保税艺术品进口规模在全国占比已接近三分之一,文物进口数量则占到全国的一半,北京正成为国际文物艺术品交流的重要窗口、海外文物回流的主要口岸。
与普通商品不同,文物在拍卖前,需要鉴定其价值,或者说真伪。文物鉴定所负责文物鉴定,只能在北京市域范围内进行。而综保区的另一个概念叫“境内关外”,虽然仍是在国土境内,海关辟出一个专门区域,但进出的货物就相当于进口和出口。因此,从正常的法律规定上讲,文物鉴定所不能入区进行鉴定。而保税区的文物或艺术品走出保税区,则需要海关押保,海关要对其进行价值的核定,企业就得提交文物鉴定所出具的相关证明。这就进入了一个“死循环”。文物鉴定所入区就地审核机制,使文物鉴定所能在综保区内设定一个点,文物也就可以就地完成鉴定审核。
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园区成立中德产业园管委会,通过内部选拔和全球选聘模式,选派20余名掌握外语、了解产业的国际化人才,组建了“一中一外”运营管理团队,设立海外办事处,每个办事处安排5名专业人员开展海外宣介、项目对接等。同时,组建中德智能制造产业协会,70余家中德知名企业参与,102位中德合作领域专家、学者、企业家任委员。
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刘梅英所说的2类典型园区的另一类,则是综合保税区。
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近年来,民间藏家到海外搜罗文物的热情高涨,但他们买下的文物不能很快“回家”。税费,是最大的“门槛”。
去年9月份,基地做了一场海外回流文物的拍卖,来自中国台湾的一批文物、艺术品共计两百六十多件100%成交。陈刚介绍,海外文物、艺术品进入中国境内,按照相关政策,入境时要缴纳1%的关税,以及13%的进口增值税,如果只是展览展示,则需要交14.13%的保证金。“对于一些企业来说,这是无法承受的。”有了“两区”和综保区的相关政策,海外回流文物、海外艺术品能以保税的形式在这里展出,成本大幅降低。像去年9月份的海外回流文物拍卖,所有艺术品进入保税区,在完成正常交易之前,不用完税。
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文章来源:《国际经贸探索》 网址: http://www.gjjmtszz.cn/zonghexinwen/2022/0616/870.html